新葡亰平台游戏网址:南辰:汽车业要高度重视生态文明内涵

十八大报告对建设生态文明做出重要阐述,指出坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。

18日召开的国务院常务会议讨论通过了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》。会议指出,要以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略取向,当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化,推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车,提升我国汽车产业整体技术水平。

即将出台的《节能与新能源汽车产业发展规划》明确建立以个人和公共停车位分散、慢充这样的充电体系,与电力部门主导的快换、快充模式完全不同。

《了望》:新能源汽车战略“抉择”

那么,我国汽车业应当如何理解生态文明的深刻内涵?尤其是自主品牌,应当如何在党的十八大召开之后,沿着生态文明的路径科学发展?

至此,从去年中各界就翘首企盼的这份新能源汽车重要纲领性文件的技术路径终于揭开神秘面纱。

新能源汽车发展的主要起因还是解决能源短缺、环境污染和气候变暖。对中国来说,可能解决能源安全问题是首要的。

2012-03-15作者:南辰来源:《了望》新闻周刊

近期与新能源汽车相关的政策密集出台,其中之一是《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》的正式公布。仔细研读可以发现,如果说业界对于中国应该如何发展电动汽车还存有争议的话,这份规划摘要从政策层面明确了“纯电驱动”技术路线的战略。

经多年探索实践,国际汽车产业界基本达成了电动汽车产业化战略共识:在技术路线上,近期(2010~2015)在依靠传统内燃机汽车技术改进和推进车辆小型化实现降低排放的同时,为满足更为严格的节能减排法规目标要求,应尽快推进混合动力技术的应用,并发展小型纯电动汽车和插电式混合动力电动车;中期(2015~2020)在混合动力技术得到广泛应用的基础上,增加汽车动力系统电气化程度,加大小型纯电动汽车和插电式混合动力汽车推广力度;在2020年之后,纯电驱动技术将逐步占据主导地位,通过发展纯电动汽车和燃料电池汽车,实现大幅度降低排放。在车型应用方面,纯电动、混合动力和燃料电池三种类型的电动汽车技术各自具有最优的适用车型。对短途出行需求,可采用小型纯电动汽车;对长途出行需求,主要采用混合动力汽车、插电式混合动力汽车或者燃料电池汽车。

基于此,以上述规划摘要为代表,“十二五”期间,我国电动汽车将确立“纯电驱动”的技术转型战略,发挥我国的有利条件和比较优势,面向“纯电驱动”实施汽车产业技术转型战略,加快发展“纯电驱动”电动汽车产品。

科技部部长万钢在接受笔者采访时指出:混合动力汽车是转型过程中人们比较容易接受的一个产品,在我国城市公共交通上采用比较多,在发达国家的轿车产业采用比较多;但混合动力实际上是一种节能减排汽车,它依然采用内燃机作为主驱动;在“十二五”新能源汽车重点专项布局中,专家们提出了“纯电驱动”的战略。

“纯电驱动”是指车在路上行驶的时候,它的驱动力主要依靠电机。按汽车的不同需求,在城市里活动的小型车,从电池的性价比来看,最适合纯电动模式;城市内的公交车,有足够的时间更换电池,也适合采用纯电动模式。如果行驶里程较长,插电式混合动力是一种很好的方式。而对插电式混合动力汽车,适合采用小型清洁的内燃机来做发电机,给汽车补充电力或者直接驱动。但是,真正解决问题的是燃料电池汽车。它是完全清洁的,没有排放。从汽车产业发展类型的分类来看,混合动力属于节能汽车一类,纯电驱动则属于新能源汽车。发展新能源汽车是我国未来的发展战略。

笔者认为,对于中国汽车业来说,既要在近期利用混合动力技术使在售汽车发挥更大节能减排的作用,又要从战略高度对“纯电驱动”技术研发予以重视。在国家宏观层面,要注重对包含电机、电池、电控等重点零部件产业群的扶持,对于“纯电驱动”的自主品牌产品,要在项目审批、政府采购等方面适度支持,对于合资企业的“纯电驱动”产品,应当鼓励使用“合资自主品牌”,并合理寻求中外双方的最佳利益平衡点。

为促进节约能源,使用新能源的汽车、船舶产业的发展,财政部、国家税务总局、工业和信息化部日前联合下发通知,明确节约能源、使用新能源的车船减免车船税有关政策。

根据通知,所称节能汽车,是指以内燃机为主要动力系统、综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车。所称新能源汽车,是指采用新型动力系统,主要或全部使用新型能源的汽车,包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。这从一个侧面明确回应了业界高度关注的新能源汽车的定义,也意味新能源汽车距离市场渐行渐近。

各界对新能源汽车的高度关注,实际上凝聚着对中国汽车产业未来能否从大转强的寄托,一些在技术路线层面看似针锋相对的观点,其最终目的却能够从做强中国汽车产业的角度取得统一,倒是有几个关于新能源汽车的误区需要警惕。

其一,认为各国汽车厂家曾经围绕电动车技术多次试图将其产业化而失败,基于现有的电池技术,本次新能源汽车的发展浪潮未必会有什么突破。这种观点忽略了截然不同的历史背景和能源进化大势。

其二,认为对于中国这样的煤电占很大比重的国家来说,发展电动汽车未必环保。这种观点有静止看问题的嫌疑。从公布的一系列能源发展方向看,中国的能源向清洁、可再生能源的战略转型也在有序进行。如果因为现有的煤电占比高就否认电动车的发展方向,无疑是一叶障目。

其三,认为比发展新能源汽车更重要、更实际的是传统内燃机汽车的节能。这种观点有合理的地方,但是需要调整,即发展新能源汽车是战略方向,传统内燃机节能是战术技巧,要充分认识到,不能以传统内燃机节能替代发展新能源汽车,否则我们会在战略方向层面输在起跑线上。

其四,认为新能源汽车产业面临逐利、争补贴而引发的一哄而上和“产能过剩”。对此,笔者认为需要警惕苗头并密切关注,但是也要看到新能源汽车的竞争既存在于汽车厂家层面,又存在于国家层面。而不管是从自主品牌企业与跨国汽车巨头的研发投入实力对比看,还是从美国、日本、西欧发达国家对新能源汽车的补贴和扶持力度与中国的对比看,我们对新能源汽车产业的投入都不占优。在一个产业还没有起步的时候,不能因为规范其发展而扼杀竞争,而应该善于发挥国家层面的产业联合作用和地方的科学引导作用。

在记者看来,汽车业与生态文明的关系既有“负向能量”的阻力,更有“正向能量”的推力。从汽车业一百多年的发展历史看,生态文明在其发展过程中的坐标定位愈发清晰、愈发重要,尤其是在全球化石能源已能清晰看到尽头,极端气候灾害引发的降低碳排放的呼声越来越高的今天,生态文明其实已是各国汽车业必须高度重视的发展课题。

记者认为,分析国务院常务会议透露的规划精神,我国汽车工业转型升级和科学发展,要牢牢抓住纯电驱动的战略取向,在新一轮产业制高点的控制上抢占先机,谋求全产业链的利益再分配和合理调整。同时,应积极促进在用车节能减排,在推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车方面制定更加科学、严谨的激励考核机制。

我国的汽车发展速度虽然跟前几年相比有所放缓,但到2020年,汽车总保有量将是现在的3倍。这就意味着,对石油的需求是现在的好几倍。去年,我国石油的对外依存度已经超过了55%,超过美国成为全球最高的国家。

自1885年奔驰发明汽车以来,汽车业从没有像今天这样对节能减排技术和新能源战略高度重视。盘点各大汽车巨头,不管是奔驰的“蓝色效能环保战略”,还是宝马的“高效动力战略”等,均有很多“类似”的宏观发展战略能碰撞出火花,也均符合生态文明强调的绿色发展、循环发展、低碳发展方向。这不是巧合,而是汽车工业历经百年发展后必须要经历的蜕变方向,更是汽车业自身满足可持续发展的必然路径。

其实纯电驱动战略在几个月前就已经公布。今年全国“两会”期间正式公布的《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》,从政策层面明确了纯电驱动的技术路线。“十二五”期间,我国电动汽车将确立纯电驱动的技术转型战略,发挥我国的有利条件和比较优势,面向纯电驱动实施汽车产业技术转型战略,加快发展纯电驱动电动汽车产品。

其次,汽车的能效和二氧化碳排放法规在全球逐步严格和健全,那么如果到2020年的时候,我国汽车动力系统没有重大的变革,是不能够达到这些要求的。

汽车诞生一个多世纪以来,对能源和环境造成了全球性的深远影响。美国能源部预测,2020年以后全球石油需求与常规石油供给之间将出现净缺口。另一方面,化石燃料的消耗是造成大气污染和全球温室气体排放的重要原因。可以说,不管是站在中国汽车业做强崛起的角度,还是全球汽车业可持续发展的角度,推动汽车能源系统转型都势在必行。

科技部部长万钢今年“两会”期间在接受新华社记者专访时也指出:混合动力汽车是转型过程中人们比较容易接受的一个产品,在我国城市公共交通上采用比较多,在发达国家的轿车产业采用比较多;但是混合动力实际上是一种节能减排汽车,它依然采用内燃机作为主驱动;在“十二五”新能源汽车重点专项布局中,专家们提出了纯电驱动的战略。

技术路径和产业化进度

目前,世界各国为了应对石油短缺和温室效应危害逐渐加大的情况,出台了越来越严格的汽车燃料消耗和二氧化碳排放等管控法规。沿着这一法规路径前行,传统汽车的节能减排潜力已经注定不能满足要求。混合动力、插电式混合动力、纯电动、燃料电池等新技术产业化应用明显加速。
在这种背景下,今年7月中国《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》出台。这部备受关注的产业发展规划不但明确了新能源汽车的定义和技术路线,还对未来的产销目标进行了规划,同时对于发展混合动力汽车等节能汽车的战略重要性进行了明确。

万钢部长介绍,纯电驱动是指车在路上行驶的时候,它的驱动力主要依靠电机。按汽车的不同需求,在城市里活动的小型车,从电池的性价比来看,最适合纯电动模式;城市内的公交车,有足够的时间更换电池,也适合采用纯电动模式。如果行驶里程较长,插电式混合动力是一种很好的方式。而对插电式混合动力汽车,适合采用小型清洁的内燃机来做发电机,给汽车补充电力或者直接驱动。但是,真正解决问题的是燃料电池汽车。它是完全清洁的,没有排放。从汽车产业发展类型的分类来看,混合动力属于节能汽车一类,纯电驱动则属于新能源汽车。发展新能源汽车是我国未来的发展战略。

国际上,美国、欧洲和日本世界几大区域,都把发展新能源汽车作为解决交通、能源安全环境的一个主要措施,但是各个国家略有差异。

我国自1993年从石油出口国转变成为净进口国后,石油进口依存度逐年攀升,2011年已经达到56.6%,超过美国,形势严峻。在这种背景下,《节能与新能源汽车产业发展规划》很好地平衡了发展新能源汽车与传统内燃机汽车节能之间的关系。

记者认为,对于中国汽车业来说,既要在近期利用非插电混合动力等技术使在售汽车发挥更大的节能减排作用,又要从战略高度对纯电驱动技术研发予以重视。在国家宏观层面,应注重对包含电机、电池、电控、车身轻量化等重点零部件产业群的扶持,对于纯电驱动的自主品牌产品,应在项目审批、政府采购等方面适度支持,对于合资企业的纯电驱动产品,应当鼓励使用“合资自主品牌”,并合理寻求中外双方的最佳利益平衡点。

美国侧重于保证能源安全,它所有发展的新能源汽车,无论是法规性的,还是鼓励性的政策,基本上都是能源法案带出的;欧洲更多地侧重于降低温室汽体排放而推动;日本是为了产业竞争力和能源安全,这样就形成了双主题,也就有了双动力。美国发展新能源汽车大致分了三个阶段:第一个就是克林顿时期的PNGV计划,最主要的一个解决措施实际上是动力的混合化,也就是混合动力解决方案;布什时期,更重视燃料电池,他认为要彻底摆脱对石油的依赖,用氢燃料;现在奥巴马时期,侧重于电动汽车,从plug-in混合动力到纯电动。

在记者看来,以纯电驱动为取向的新能源汽车是战略方向,传统内燃机节能是战术技巧,要充分认识到,不能以传统内燃机节能替代发展新能源汽车,否则我们会在战略方向层面输在起跑线上。当然,对非插电混合动力汽车,也应当大力推广,包括号召更多厂家使用起步停车系统等节能技术,以在短、中、长期不同阶段满足生态文明对汽车业越来越严格的要求。

此前,财政部、国家税务总局、工业和信息化部联合下发通知,明确节约能源、使用新能源的车船减免车船税的有关政策。根据通知,所称节能汽车,是指以内燃机为主要动力系统、综合工况燃料消耗量优于下一阶段目标值的汽车。所称新能源汽车,是指采用新型动力系统,主要或全部使用新型能源的汽车,包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。这也从一个侧面明确回应了业界高度关注的新能源汽车的定义,也意味新能源汽车距离市场渐行渐近。

日本是综合的,它是在保证能源安全的情况下,更加注重产业竞争力,是综合的计划。当然近期国家支持的更多是纯电动技术和燃料电池技术,但从产业来说,更加侧重于混合动力技术。近期各国都有重大的政策和巨额的资金投向在动力系统电动化方面,主要公司跟这些国家的政策也基本上同步。事实上,这些国家的政策都是公司推动、实施的。可以说,这些大公司基于各自的技术基础、产品结构和市场的特点来推动,它们在技术路线上略有差异,但殊途同归,基本上大方向还是动力系统的电气化。

今年以来,汽车行业整体增速终于告别了野蛮增长模式,较往年有所放缓,保持了一种与GDP增速相仿的理性增长。记者认为,这正是国内汽车产业以生态文明等为重要抓手,调整产品结构、产业升级的绝佳机遇期。

尤其是18日召开的国务院常务会议指出,要加快推广应用和试点示范。实施鼓励购买和使用节能汽车政策,开展私人购买新能源汽车补贴试点。记者认为,在这方面,地方政府主管部门应当尽快、不打折扣地落实此前财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等四部委办公厅发布的《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》,通知指出“要积极研究针对新能源汽车落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施,并出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策,广泛调动政府、企事业单位和个人购买、使用节能与新能源汽车的积极性”,如果这些非常有针对性的鼓励措施能在相关试点城市落实得力,将赋予新能源汽车“超国民待遇”,极大地助力新能源汽车普及,真正推高各方对新能源汽车的需求。

通用的技术路线图是,从内燃机技术的改进到混合动力,再到纯电动到燃料电池这样的渐次发展;丰田的基本也是方向一致的;大众的不太一样,但技术路线和最终的目标是一致的。电动汽车或者说新能源汽车近10年的快速发展,现在可以说到了产业化的初期。这里面有两个重要的表征:

除了要重视新能源技术和传统内燃机的节能减排,从汽车生产环节到使用环节再到报废环节,以全产业链的视角衡量,中国汽车业在生态文明方面与汽车发达国家相比,还有很大的差距。尤其是在关键总成的再制造等循环经济领域,以及更科学、环保地报废拆解旧车方面,不管是国内的法规环境,还是汽车相关企业掌握的核心技术以及商业模式等,都亟待提高。

我国在1993年之前是石油出口国,之后开始成为净进口国,且石油进口依存度逐年攀升。2011年已经达到56.6%,超过美国,形势严峻。在这种背景下,《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》很好地平衡了发展新能源汽车与传统内燃机汽车节能之间的关系。在记者看来,以纯电驱动为取向的新能源汽车是战略方向,传统内燃机节能是战术技巧,要充分认识到,不能以传统内燃机节能替代发展新能源汽车,否则我们会在战略方向层面输在起跑线上。

一个是以日本为代表的混合动力汽车在全球已经实现商业化。它和传统汽车已经具备相同的竞争力,甚至一定程度上竞争力更强;另一个就是从电动汽车角度来说,动力电池和驱动电机这两个关键零部件,国际大的骨干的汽车整车厂已经和这些关键的零部件企业建立起了紧密的战略联盟,这是新技术进入了产业化的一个重要标志。

此外,国内汽车厂家在市场爆发式增长时期习惯使用的“押宝”市场趋势,大量投产、大量向经销商压库的旧模式已经到了必须改革的关口。汽车厂家应该意识到,更科学的柔性订单式生产也是生态文明的体现。国内各自主品牌汽车生产企业应当突破地域门槛制约,在协会的协同下建立共享研发平台,节约开发资源,缩短研发周期,以营造更贴近市场需求的创新发展环境。

我们对国际汽车发展形势的总体判断是,发展电动汽车已经成为汽车产业未来主要发展方向之一。

综合看,由于我国交通运输的快速发展和国内石油资源与生产能力的限制,保障石油供应已经成为我国能源安全的关键问题。而地方出于PM2.5的考核压力,也将给汽车发展带来严格的排放标准和法规的约束。可以说,石油、土地、空气质量等自然环境因素综合起来,“卡”住了汽车社会的脖子。如果中国的汽车企业不能顺应世界大潮,重视生态文明,走人、车、自然和谐发展的道路,不但和谐汽车社会难以实现,汽车产业由大转强的目标也将面临诸多困境。

混合动力汽车已经实现了商业化,到目前为止,丰田混合动力汽车全球销量已经超过了330万辆,已经成为完全商业化的技术和产品。插电式混合动力,得到以美国为主的国家的重视,奥巴马上台之后,政策的重要着力点就是推动到2016年,混合动力在美国完全的商业化,补贴很高。

另外一个锂离子电池,能量密度、技术性能得到快速提高。纯电动汽车应用前景被看好,但是由于性价比问题,以及电池关键技术性能仍然没有得到核心的突破,未来至少5年左右的时间,仍然是电动汽车进行商业化的初始的阶段。

燃料电池汽车现在已经在全球进行示范,商业化预期不像前几年布什执政时期那么高,但仍然作为一个储备技术,被全球所重视。

我国规划或将出台

我国发展新能源汽车可以追溯到2000年,但真正大规模、成体系地开展电动汽车的研发,还是从建立了电动汽车国家863电动汽车重大专项、建立了三纵三横的研发体系开始。

已经过去的两个五年计划,以及接下来的五年计划,仍然就是按照这样大的研发布局开展国家的攻关。当然各个阶段的重点会略有差异,但是“十二五”更多侧重于更基础的核心关键技术的突破。

我们国家在产品的技术水平和产业化能力方面,同国际先进水平相比还具有明显的差距。现在,政策标准法规环境逐步向好,即将公布的《节能与新能源汽车产业发展规划》,我相信对于新能源汽车产业的培育,会起重大作用。它由工信部牵头,联合科技部、财政部制定。这个规划也是由我主要参与起草的,有可能在近期发布实施,它有可能是指导今后10年新能源汽车产业发展的一个纲领性的规划。

规划遵循的一个基本原则仍然是在汽车产业实施双战略。一是优化现有动力系统,大力发展节能汽车,就是传统汽车的技术升级;二是开发新一代车用能源动力系统,大力发展新能源汽车。

这叫转型战略和过渡战略双重战略并行互动,推动汽车产业的可持续发展。在节能汽车规划的着力点是小型化、适度发展柴油车、推广高效的汽油机、发展混合动力技术和发展高效变速器技术。这个规划把普通的混合动力作为节能汽车来对待。

我们在规划里仍然认为,电动汽车在国家今后的发展、交通能源的替代方面仍然发挥重要的作用。

新能源汽车包括部分或全部使用电力这样动力系统的汽车,这实际上是我们自己定义的,因为就全球上来说,没有一个准确的新能源汽车的定义。这主要包括纯电动,插电式混合动力和燃料电池这三大类。

纯电动汽车在使用阶段零排放,综合能源的利用效率高,能够彻底摆脱对石油的依赖,所以把它作为这一次能源动力系统转型的战略重点;插电式混合动力结合了纯电动和内燃机的特点,能够显著取得节能减排的效果,把它作为近期的一个重点的具有竞争性的产品给予重视;燃料电池汽车,虽说产业化预期调低,但是由于它也是不用石油的,而且能效高,排放洁净,仍然把它作为一个战略性的技术,给予重视。

在这几类电动汽车或者新能源汽车当中,把动力电池、驱动电机和电子控制这样关键零部件作为核心技术给予重视。

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